山东济南“七举措”圆满完成12亿元PPP项目采购

PPP项目的采购采购阶段，是链接PPP项目准备阶段和PPP项目执行阶段的重要阶段，也是PPP项目全生命周期中承上启下的一个重要环节。为此，采购部重点采取了以下七项措施确保项目顺利开展：

一是学习法律法规，提高理论水平。自国家倡导PPP采购以来，采购部组织相关人员集中学习《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》等有关法律法规，通过集中授课、自学等方式，为PPP采购项目打下了坚实理论基础。

二是借鉴经验，用好他山之石。上海市、江苏省、浙江省等的集采机构开展PPP采购工作较早，并在实践的基础上总结了许多经验，采购部通过网上查找、电话咨询等方式，积累了大量的资料，为本单位的PPP采购工作制定了详细的流程。

三是内外配合，做好舆论宣传工作。济南市市政公用事业局作为本项目的采购人，利用省、市的各种媒体积极宣传PPP采购情况。采购部认真受理各种咨询电话，解答PPP采购政策。

四是突出PPP咨询公司地位，完善各类招标文件。进行PPP采购前，通过公开招标的方式，择优选择了一家全国知名的PPP咨询公司。PPP咨询公司参与了本项目的全过程，为PPP采购制作了大量的招标文件。做到PPP采购文件有法可循、有法可依。

五是严格资格预审程序，营造充分竞争环境。把资格预审作为市场测试和资格审查融为一体，全国38家公司（20家上市公司）踊跃报名和咨询，较好的获得了社会资本的相应，实现了充分竞争。

六是优选评标专家，组件“超强”评审委员会。通过山东省政府采购专家抽取系统，在全省范围内抽取了法律类、经济类和市政工程类等专家，采用采购人介绍，投标人讲演和专家询问等方式，优先选择了一家中标单位。

七是优化采购合同和协议，着重项目执行和验收。采购人、PPP咨询公司、采购部、律师事务所等集体开会和交流情况，从PPP项目的执行出发，认真梳理各个环节，制定了切实可行的合同和协议。

通过以上措施，该PPP项目采购取得很大的社会效益和经济效益。在社会上，大量的上市公司和金融结构积极参与，非常关注济南市的各种建设，为济南市的PPP采购工作提供了很多有益的建议。在经济上，本项目工程概算12亿元，项目中标报价为11.28亿元，节约0.72亿元。